проект создания комфортной городской среды

Как правильно поступать с хрущёвками?

Тип статьи:
Авторская
В 2017 году после запуска реновации в Москве в средствах массовой информации прошло бурное обсуждение этого процесса. Многие политические силы и общественные движения по всей стране принялись активно спекулировать на этой теме. Что собой представляет реновация? Какое отношение она имеет к Ангарску? Что следует знать о проблеме хрущёвок 335-й серии? Об этом рассказывает член Общественной палаты Ангарского городского округа, председатель общественной организации «Народный контроль» Дмитрий Надымов. В чем проблема хрущёвок?Проблема домов 1-335-й серии города Ангарска — в наличии дефицита сейсмостойкости в два балла. Откуда взялся дефицит? Изначально в проекте «панелек», строящихся 50-60 лет назад как временное жилье, дефицит сейсмостойкости составляет один балл за счет коэффициента сейсмичности, но с течением времени физический износ зданий привел к дефициту еще до балла. Таким образом, сейчас дефицит сейсмостойкости есть у любого дома серии 1-335 — и он составляет два балла! Учитывая сейсмоопасную зону Прибайкалья, можно сказать, мы с вами живем как на пороховой бочке. Нас спасёт капитальный ремонтМожет быть, можно решить проблему хрущёвок с неполным каркасом, включив эти дома в региональную программу по капитальному ремонту? Мы специально выяснили: чтобы в таком доме, к примеру, заменить одну из несущих панелей, которая разрушается, нужно разбирать крышу и снимать еще несколько панелей. Кроме того, после реконструкции строители должны ввести здание в эксплуатацию в соответствии со всеми современными требованиями и законодательством. Дом заново должен пройти экологическую экспертизу, в которой строителям надлежит доказать, что он соответствует текущим требованиям по энергоэффективности, сейсмике и доступен маломобильным группам населения. Все это очень дорого. По подсчетам главы Госжилнадзора Иркутской области Дениса Воронова: «Полная реконструкция одного дома 335-й серии будет стоить как постройка двух новых зданий».На такой масштабный проект денег, собранных в рамках капремонта, не хватит. Сейчас жители платят 5,6 рубля за квадратный метр. Чтобы накопить необходимую сумму, понадобятся десятилетия. К тому же при таком ремонте куда-то надо отселить людей, это дополнительные затраты. Маневренного фонда в городе для этих целей нет. Думаю, понятно, что надеяться на решение проблемы хрущёвок с помощью капитального ремонта не приходится. Что такое реновация?В столице нашей Родины — городе-герое Москве — пошли по пути создания специальной программы решения проблемы хрущёвок — реновации. Цель реновации — не дать хрущёвкам превратиться в аварийные и непригодные для жизни, так как срок эксплуатации большинства таких домов уже истек либо истечёт в ближайшие годы. Реновация жилья по-московски — не просто ликвидация устаревшего жилищного фонда, но и расселение его жильцов в новые комфортабельные квартиры. В контексте программы реновации речь идёт в основном о сносе, а не о ремонте или реконструкции жилых объектов. Программа реновации подразумевает возведение объектов социальной инфраструктуры и развитие транспортной сети. В кварталах реновации площадь зелёных насаждений сохранят либо увеличат. Будут созданы парки, современные спортивные и детские площадки. Проекты новых кварталов разрабатываются с участием лучших российских и мировых архитекторов, специалистов в области дизайна городской среды, урбанистики и транспорта.К сожалению, проект такого уровня экономически рентабелен только в Москве, где огромная стоимость квадратного метра жилья и, как следствие, экономическая целесообразность проекта. Реновация по-ангарскиВ Ангарске построен 491 дом 1-335 серии, в Иркутской области насчитывается около 1800 хрущёвок, и на их расселение надо около 100 миллиардов рублей. Областной бюджет не в состоянии выделить эту огромную сумму аналогичным образом (как в Москве) и создать целевую программу реновации. Однако можно обойтись существующей правовой базой и включить хрущёвки в программу переселения из ветхого и аварийного жилья, ведь де-факто почти все они имеют признаки аварийности. Чтобы признать аварийными и ветхими 4,5 миллиона «квадратов», нужна политическая воля. Прошлый руководитель региона, к сожалению, или не пожелал, или не смог, или сделал вид, что такой проблемы не существует. Волевой подход к решению вопроса продемонстрировал врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев, когда принял решение сделать Ангарск площадкой для реализации пилотного проекта по реновации домов серии 1-335.Об этом нам стало известно в ходе визита Игоря Кобзева в Ангарский городской округ. Вместе с мэром Сергеем Петровым, председателем Думы Александром Городским глава региона побывал в первой ангарской хрущёвке, построенной по проекту серии 1-335с в 1959 году. Дом уже начинает разрушаться, и в июне прошлого года в связи с дефицитом сейсмостойкости он был признан аварийным.Осмотрев дом, Игорь Кобзев заявил, что аварийные дома 335-й серии необходимо включить в программу переселения из аварийного жилищного фонда. При этом он подчеркнул, что все действия должны быть согласованы с жителями и поддержаны муниципалитетом.- Переселение жителей из этого дома мы будем рассматривать как переселение из ветхого и аварийного жилья. Это первый наш проект — жителей, муниципалитета и правительства Иркутской области. Если он удастся, то следующим шагом мы готовим всю научную базу, обоснования, которые позволят доказать, что более 1800 домов региона находятся в таком же положении и требуют дополнительного обследования, — отметил Игорь Кобзев. При удачном стечении обстоятельств в ближайшей перспективе нам всем придется много потрудиться. Местным депутатам совместно с мэром и губернатором провести огромную работу для создания законодательных гарантий жителей, проживающих в «панельках». В будущих нормативных актах следует четко закрепить права граждан на выбор и сохранение района проживания, закрепления возможности выбора вариантов квартир для просмотра, четко определить процедуру голосования жителей многоквартирного дома, обстоятельства и условия переезда в новое жилье. Думаю, все эти вопросы обязательно придется решать власти совместно с общественностью и жителями. Сейчас важно знать, что врио губернатора Игорь Кобзев сделал только первый шаг — предложил модель решения проблемы домов 1-335-й серии. Мы, общественники и все те, кто непосредственно заинтересован в реализации реновации, должны думать на два шага вперед, мы это делаем уже сейчас. В конечном счете, хрущёвки сносить необходимо, естественно, не дожидаясь, пока они начнут рушиться сами. Правда, делать это нужно с умом, не торопясь, в интересах собственников. Первый дом 335-й серии на всей территории СССР был построен в Ангарске (улица Восточная, 23) и сдан в конце января 1959 года. Это трёхэтажный дом, и поэтому серия получила цифру 3 в качестве первой цифры кода. В 2019 году этот дом был признан аварийным и расселён, а 2020-м дом запланирован к экспериментальному сносу. Эксперимент позволит узнать, насколько каркас дома потерял жесткость, определить степень износа, выяснить остаточную сейсмостойкость и сделать выводы в отношении других зданий указанной серии.Дома 335-й серии — это строения с неполным каркасом и облегченными стеновыми панелями. В современном монолитном доме перекрытия — пол или потолок — опираются на четыре или две колонны, тем самым нагрузка распределяется равномерно. В доме с неполным каркасом одна сторона пола стоит на колонне, другая — только на панели. И если колонна предназначена для вертикальных нагрузок, то фасадная панель — нет: она очень быстро ветшает, расслаивается, в ней появляются трещины. При разрушении такой панели может сначала провалиться пол, а потом и обрушиться весь дом. Себестоимость строительства 1 квадратного метра жилой площади для каркасно-панельных домов серии 1-335 составляла 95 рублей в ценах 1961 года — самая низкая цифра за всю историю индустриального домостроения в СССР. Дмитрий Надымов
47
RSS
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Авторизация